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原始豆腐乳来源:特级油条
不“独特”
最近在贵州省独山县拍摄的一段录像受到了国内新政政治团队的欢迎,内容是关于一个人口不足40万的贫困县独山县欠债400亿的举动以及用于哪些工程项目的钱。
独山县欠债400亿元的事实实际上并不是什么新鲜事。我们在之前的《基础设施疯狂妖魔的静修所》中提到,独山县负债累累,建立了“世界第一水务司”。建筑物,高尔夫球场和其他夸张建筑物当负责该形象项目的县委书记被撤职时,独山县的债务超过400亿元,大部分融资成本超过10%。相比之下,独山县的年税收不到十亿元。
尽管众所周知,独山县有巨额债务,但在录象带拍摄后,独山县的这些工程项目仍然非常震撼和深远。1亿这个数字是可比的。
视频中还提到独山人也不例外,隔壁的三都县也欠下了数百亿元的债务,除了视频之外,贵州大部分县级单位也有可以哭的东西。
但是每个人都应该清楚地知道,建设贷款是地方政府的常态,而贵州并不是唯一一个负债累累的人-只是贵州的天赋和财力相对较差,债务不易偿还,而且被集中发现。尽管全国各地的地方政府通常都以这种方式运作,但实际上,有许多情况是建筑效率低下和投资浪费。我们处于“您的家乡是否在缩小?”如前所述,从2016年起,省会城市平均计划新建4.6个城市,地级城市有1.5个。为了达到这些新城市的规划目标,要达到dte,总共需要34亿人口。
计划就是计划,执行是另一回事。但是,在城市化的过程中,实际上存在着农村城市化快于人口城市化的现象。
这里的土地城市化是指城市土地利用范围的扩大,人口的城市化是指城市人口的增长。从2001年到2015年,土地城市化的年增长率几乎每年都高于人口城市化的年增长率。
☉数据来源:土地财政与城市土地利用规模与人口增长之间联系关系的区域差异
换句话说,城市人口的增长跟不上城市土地利用的增长。这里的城市人口是指有城市户口的人,毕竟没有城市户口的农民工无法享受城市的优势,因此他们不是有效的城市化人口。
正如我们在“最后的强药”中提到的,城市放松是一种可以在需要时用来促进经济发展的方法。本文评论部分的许多读者和朋友都表达了这样的担忧。教育,医疗和住房等资源城市也非常接近。
这种思路是正确的,但实际上可以更深入一点:因为城市国家的增长速度快于城市人口的增长,这表明城市的建筑面积可以保持增长并且资源诸如教育,医疗和住房等方面的发展无法跟上。这类城市化的目的是考虑到城市国家的扩张和较不繁荣的城市化,这与政治有关,最近几十年来,其重点是经济发展,强调效率和福祉没有被考虑。在经济飞速发展的时代,不能说存在积累和不享乐的大问题,毕竟整个国家都是这样,很多地方都玩得很好,经济发展很快,积累的债务也可以还清。然而,由于这种思维方式已经普遍存在而没有任何问题,因此出现了问题。
地方经济发展
改革开放后,注重经济发展的政策已将官方考核重心转移到经济发展上,GDP增速和税收增速已成为提拔官员的关键指标,地方官员也已启动一个“促销冠军”。最初,为了促进经济发展,在不同地区举行了“促销比赛”。这场比赛很快导致混乱,重复和建立了地方保护主义,有70多家空调制造商和多达43家具有年生产能力的制造商在1990年代中期不到5,000。
此时,中央和地方政府的税收比例为3:7,中央政府的财政负担过高。各地的地方保护主义都很严重,中央政府很难干预,只能首先找到恢复金融权利的方法。
1994年,当时的国务院副总理推进税收分配制度的改革,并亲自前往各地推进改革,以说服地方领导人降低地方财政实力。
那时,全部消费税和75%的营业税都分配给中央政府,后来60%的所得税收入也分配给中央政府,这意味着中央税收可以占一半以上国家税收的百分比。
同时,定义了中央政府和地方政府的权力:中央政府主要负责国家公共事务,包括国防和外交事务,以及中央政府的资本投资,地方政府负责负责地方行政,公共事务等地方公共事务;安全,基础设施,城市维护和建设,文化教育,卫生服务等。
这意味着地方税收收入减少到公共税收收入总额的一半,而地方税收支出则占公共税收支出总额的80%以上。
数据来源:为什么中国人地之间的城市化不协调?-土地融资与土地融资相结合下地方政府行为的视角
这意味着,除了“竞争冠军”之外,地方政府还面临着“财政冠军”,并试图寻找途径来开放收入来源,以应对预算支出的增加。
在分税制下,地方政府税收主要以营业税,营业税,公司税等重要税种为基础,由于公司税和增值税与企业投资额直接相关,而贸易税主要来自营业税。建筑和房地产开发行业,然后由地方政府来产生更多的税收收入和创造更多的GDP,唯一的办法就是吸引投资并促进城市发展。在建立城市基础设施之后,这将有助于促进投资并增加房地产价值。这是为两只鸟一石砸来减轻财务压力的措施。
另一方面,土地正在成为地方政府成功吸引投资的谈判筹码。为了吸引投资,必须降低工业成本,必须吸引工业公司,地方政府经常划出大面积的工业用地,工厂的土地价格可以保持较低水平,相比之下,住宅物业的转让速度非常缓慢,而住宅物业仍可以较高的价格出售。这提高了物业价格,而房屋价格也不会便宜。
但是,这种发展模式也意味着地方政府的基础设施建设主要包括道路建设和三个可以增加土地价值和吸引外部投资的环节。教育和医疗保健很容易被忽略,短期内会促进GDP增长。
这种类型的城市化最初有利于外部投资(显着降低土地购置成本,并且基础设施建设也对他们有利),并且也对拥有户口和城市住房的居民(对城市发展的推动)也有利。,繁荣会增加,您还可以享受城市的幸福。但是对于那些想要安顿下来并没有房子的外面的人来说,这是非常痛苦的,因为他们很快就会意识到,无论他们多么努力,他们都买不起城市的房子,而享受住房则更加困难。最终,这可能会阻碍您安定下来-这就是为什么土地的城市化要快于人口的城市化。
土地融资的良性循环尽管存在许多问题,但之所以能够使该模型的开发流行是因为有许多成功的案例。以国家为资金来源,地方政府将找到实施该国的方法。例如,地方政府可以通过土地竞标,拍卖,挂牌和承包租赁来扩大城市地区,在郊区和农村地区要求大量土地,以及进行“低成本土地征用,低成本补偿和高价转让”,以产生更大的收益?e土地出让金收入。土地出让金已成为地方税收的重要来源。
数据来源:为什么中国人地之间的城市化不协调?-土地融资与土地融资相结合下地方政府行为的视角
转让后产生的税收收入可用于建设可吸引外国投资以产生更多税收收入的城市基础设施,您还可以增加财产的价值并进一步增加未来税收收入。房地产留置权和担保。利用融资平台进行融资,直接获得现金流,继续投资基础设施建设,这已经成为一个良性循环。
有了抵押财产,商业银行可以从地方政府获得担保,并获得更高的信用等级。通过与地方政府的友好合作,商业银行还可以从地方政府获得支持,例如大型政府存款。该银行还希望基础设施建设能够继续改善,也不希望土地价格下跌以至于她无法偿还贷款。
所有投资公司,地方政府和银行都从这一过程中受益,他们不想停止。
但是,这种游戏的前提是,地方政府才能真正吸引企业,吸引资本并促进当地竞争性产业。
例如,曾在独山借了很多钱的潘书记曾在江苏南通海安区经济技术开发区工作,海安区经济技术开发区有大量的基础设施项目,债务沉重。金融起步,吸引投资,成为江苏沿海开发区发展最快,发展质量最好,发展潜力最大的地区。在潘海安的秘书取得成功后,他成为全省乃至独山县的杰出干部。
结果,有媒体评论说潘书记无视运输地点和工业基础的差异,而是直接将海安公司的产品复制到独山。她在独山改革中的主要推动力是落实全国的投资支持和“大结构,大发展,大飞跃”的八角茴香的变革。海安地处东海岸和江苏,工业基础雄厚。吸引投资并不困难,但独山位于西南山区,因此吸引投资并非易事。将东南沿海的发展模式复制到西南山区将不支持有益的产业,但很容易欠债。
这意味着潘书记的债务是可以原谅的,无论如何,在一个有40万居民的小县里欠400亿元是有点夸大其词的。另外,“水四楼”和其他建筑物的建设从根本上是不同的。江苏工业园区投资支持。毫无疑问,所有这些背后都有更深的水。
负债累累
根据《独山县管理报告》,截至2020年6月,独山县政府债务余额为135.68亿元,三都县政府债务余额为97.47亿元,其余为公司债务。
换句话说,政府债务仍然超过135亿元。据媒体报道,一方面这部分债务在2018年得到严格执行,新债务得到严格控制,现有债务的置换工作在2018年之前完成。到2014年底,银行贷款,房地产收益,融资调控和项目建设等措施得到有效缓解,防范了债务到期风险。
但是后面的句子“其余的是公司债务等”含糊不清,我不知道有多少。另外,据估计,该公司债务是由地方政府的地方融资平台所欠的。这种债务是众所周知的。获得这些债务后,据信政府已将其撤回。现在称为“企业债务”。债权人被骗了80%。的确,有了地方政府融资平台所欠的债务,地方政府可以说这不是政府债务,而是资金已经大量积累了。当这种债??务如雨后春笋般涌现时,许多财务管理的基础资产工具不受保护,这是很大的风险。
不久前,在财政和中央银行关于“预算赤字货币化”的辩论中,那些支持预算赤字货币化的人认为,市场上已经存在隐含的“预算赤字货币化”,即使用地方政府地方融资平台筹集资金;最终,中央政府必须偿还债务,因此最好早点出手。
它表明,地方债务问题实际上使财务报表非常紧迫,每个人都在考虑使用中央银行的想法。
这是在流行之前;流行之后,经济增长放缓。为了刺激经济增长,今年发行了水,但特别债务获得批准。新的债务问题呢?当然,现在是关于经济的,没有办法释放水。
即使这样,只要使用相关的高价值资产作为抵押,债务也不一定是坏账。在土地融资的积极周期中,价值持续增长的土地已成为抵押贷款最重要的资产组合。但是在不吸引投资的情况下很难增加国家价值的地区呢?
这是贵州问题的核心。贵州可以了解发达地区的暴力增长模式,但没有足够的优质资产来支持这种模式。
当然,我们也不想低估贵州,毕竟还有一个举世闻名的超级核心资产。去年12月25日晚,贵州茅台股份有限公司宣布其贵州多数股权贵州茅台酒厂(集团)有限公司的股权计划通过无偿转让将5024万股贵州茅台的股份转让给贵州省省会。经营一家有限责任公司,该公司占贵州茅台总股本的4%。按照贵州茅台12月25日的收盘价1133.7元/股计算,这部分股权的市场价值为569.57亿元。
半年过去了,以上周五的收盘价1,648.05元计算,出售给国有资本运营有限公司的5,024万股股票转让给了贵州,价值829.98亿元。
这是该省的希望和榜样。

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